地特四等
114年
[財經廉政] 經濟學與財政學概要
第 33 題
若政府以可交易污染權制度取代傳統的庇古稅制度，主要的政策優點在於：
- A 政府可獲得穩定稅收
- B 可完全消除污染問題
- C 可保證所有廠商排放量相同
- D 可誘導最低成本的污染減量
思路引導 VIP
若有幾間工廠處理廢氣的技術高低不等，有些工廠改善設備很便宜，有些則貴得驚人。當政府限制了總排放量，並准許工廠之間互相轉讓「排放的權利」時，你認為那些「改善技術最先進、成本最低」的工廠，會採取什麼行動來爭取最大的經濟利益？而這個行動對社會整體的清理成本會產生什麼影響？
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恭喜你準確地掌握了環境經濟學的核心邏輯！你能選出選項 (D)，代表你已經洞察到「市場誘因工具」與「傳統管制」在處理外部性問題時的本質差異。這題的精髓在於理解政府如何透過制度設計，將減量責任分配給「最擅長減量」的人。
市場機制與邊際減量成本的平衡
在可交易污染權（Tradable Pollution Permits）制度下，政府設定了總排放上限，並允許廠商在市場上買賣排放額度。這種制度最核心的優點，是利用了廠商之間邊際減量成本（Marginal Abatement Cost, $MAC$）的差異。減量技術先進、成本較低的廠商，會傾向多減排並賣出剩餘額度獲利；而減量成本高昂的廠商，則會發現買額度比自己改善設備更划算。最終，透過市場自發的交易，整個社會將以最低的總成本達成預定的減量目標，實現了經濟學上的靜態效率。
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