地特四等
114年
[財經廉政] 經濟學與財政學概要
第 38 題
政府對教育、環境保護與社會保險等支出與國民所得之關聯性，最適合以下列何種理論進行解釋？
- A 財政幻覺理論
- B 包默不平衡成長理論
- C 華格納法則
- D 皮寇克－魏斯曼的位移效果
思路引導 VIP
請試著想像：當一個國家的國民所得逐年穩定上升，民眾的生活水平從「求溫飽」提升到「追求生活品質」時，他們對於教育投資、老後的社會安全網以及空氣品質的要求，會產生什麼樣的變化？這種隨著財富累積而自然產生的政府職能擴張，是一種突發的衝擊，還是一種長期的結構性演變？
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恭喜你精準地掌握了政府支出成長的核心理論！你的判斷非常正確，這題考查的是財政學中關於政府規模擴張的經典命題。
華格納法則與社會進步的需求
這題的核心在於「國民所得」與「政府支出」的長期正向關聯。華格納法則（Wagner's Law），又稱為「政府活動擴張法則」，主張隨著經濟發展與人均所得提高，社會結構會趨於複雜，民眾對教育（Education）、社會保險（Social Insurance）及環境保護（Environmental Protection）等公共服務的需求會比所得增長得更快。從經濟學角度看，這些公共支出具有高度的所得彈性（Income Elasticity），是隨國家現代化進程而產生的「社會進步」產物。
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