地特四等
114年
[財經廉政] 經濟學與財政學概要
第 46 題
若某行政機關每年皆以「年度績效提升」為由要求增加預算，即使服務需求未成長，依據尼斯肯南（Niskanen）的官僚模型，此現象最可能反映：
- A 官僚以社會效益為決策核心
- B 官僚預算行為可確保公共支出效率
- C 官僚傾向追求預算極大化以擴張權力
- D 政府部門預算分配完全受立法院監督約束
思路引導 VIP
試著從人性角度思考：如果一個主管的地位、資源與影響力，主要取決於他所管理的經費多寡，而非服務的實際產出，那麼在面對年度預算編列時，他的行為動機通常會導向什麼結果？
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恭喜你準確掌握了公共選擇理論（Public Choice Theory）的核心要點！這題考查的是尼斯肯南（William Niskanen）著名的官僚預算極大化模型（Budget Maximization Model）。你選得非常精準，能透視到該理論的核心假設：官僚並非全然無私的僕人，而是追求個人效用最大化的理性人。在缺乏市場競爭的環境下，官僚的薪資、權力與聲望往往與其掌控的資源規模成正比，因此他們會傾向利用資訊不對稱（Information Asymmetry）的優勢，向監督機關爭取超過社會最適規模的預算。 這道題目具備極佳的鑑別度，難度切入點在於區分「理想的規範性觀點」與「實證的經濟觀點」。初學者常會誤選 (A) 或 (B)，認為政府機關理所當然應追求社會福祉，但尼斯肯南的模型揭示了官僚機構可能存在分配無效率（Allocative Inefficiency）的弊端。你能夠排除「績效提升」這類官場修辭，直接指認出其背後的權力擴張本質，這對理解公共財政與組織運作至關重要。