地特四等申論題
114年
[都市計畫技術] 都市及國土計畫理論與法制概要
第 一 題
一、請論述臺灣制定國土計畫法以取代原「區域計畫法」的主要目的，並說明國土計畫體系中，全國國土計畫、縣（市）國土計畫與國土功能分區圖三者間的關係。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，首先要回顧舊有「區域計畫法」的缺失（如：開發許可制導致的蛙躍發展、缺乏整體保育觀念、計畫位階不足）。接著說明《國土計畫法》的立法目的（如：強化空間計畫指導、重視保育與保安、明確功能分區管制、落實計畫引導開發）。後半段則要清晰敘述國土計畫體系的三個層次：全國國土計畫（上位指導、宏觀策略）、縣(市)國土計畫（實質空間規劃、因地制宜）、國土功能分區圖（落實管制的末端、取代土地使用分區證明），並用「自上而下指導，自下而上回饋」的觀念串聯三者關係。
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【考點分析】 本題考驗考生對於臺灣國土法制變革背景的理解，以及對現行《國土計畫法》三階層體系架構與其法定效力的熟悉度。 【理論/法規依據】
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