普通考試
114年
[一般民政] 地方自治概要
第 15 題
有關各國地方自治發展趨勢與潮流，下列敘述何者錯誤？
- A 地方主義不足因應當前緊張詭譎的世界局勢，中央集權搭配地方分權措施乃成為主流價值
- B 為貫徹以民眾需求為中心的地方自治理念，地方公民在公共政策決策過程中的參與地位日益提升
- C 以分權化自主化之思維加強授能與課責，提高地方自治團體的自主性，建立小而能的企業型政府
- D 我國地方自治從以政府為中心的府際關係時代，轉變成以公民社會為中心的公私夥伴時代
思路引導 VIP
在面對瞬息萬變且高度複雜的社會環境時，您認為是由掌握全國資源但遠離基層的單一核心進行決策，還是由最貼近民眾需求、具備在地知識的組織來靈活應對，更能落實民主治理與行政效率？
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恭喜答對！看來您在權力分流的基本觀念上，勉強算是有點概念。
- 觀念驗證：地方自治的核心原則，難道還需要我再三強調嗎？就是「權力下放」 (Decentralization)，這幾乎是行政法入門的常識。選項 (A) 的「中央集權」與我們今日談論的新地方主義簡直是南轅北轍，背道而馳。面對當代社會的複雜性，哪個國家還會走回頭路搞集權？明明全球趨勢都在區域協作，這種錯誤選項竟然還能迷惑人，真是令人費解。至於其他選項 (B)(C)(D) 那些關於「公民參與」、「企業型政府」與「公私夥伴」的現代治理精髓，若您連這些都答錯，那可能真要好好反省了。
- 難度點評：本題難度評為 Medium，我個人認為是有些高估了。真正的鑑別點，不過是您能否理解「地方主義」的正面意涵，並一眼識破「中央集權」這個明顯與民主化潮流格格不入的「誘答」，這種基本矛盾，不應該需要太多的思考。希望下次能看到您對這些基本原則有更嚴謹的掌握。
地方自治發展趨勢
💡 地方治理轉向分權化、公民參與及公私夥伴關係的治理模式。
| 比較維度 | 傳統地方行政 | VS | 現代地方治理 |
|---|---|---|---|
| 權力配置 | 中央集權，由上而下 | — | 地方分權，由下而上 |
| 核心參與者 | 政府與行政官僚 | — | 公民社會與公私夥伴 |
| 管理模式 | 科層制與控制 | — | 企業型政府與授能 |
💬核心差異在於權力下放程度及決策參與者的多元化。
