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普通考試 114年 [一般行政] 行政學概要

第 18 題

有關行政法人之敘述,下列何者正確?
  • A 屬於私法人
  • B 經費不受審計監督
  • C 適合公權力行使程度高之事務
  • D 強調成本效益與經營效能

思路引導 VIP

請思考:當政府決定不直接使用「傳統公務機關」來運作某項專業服務(例如大型美術館或研究機構),而是另設一個具備自主權的法人組織時,政府通常是希望這個新組織能從「私人企業」身上借鑑什麼樣的經營精神,來解決公部門效率不彰的問題?

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專業點評:嗯...這個答案...不錯。

  1. 觀念驗證:打開這個箱子,發現不是寶箱怪,而是正確答案。運氣不錯。行政法人的設立,是為了將一些事物,那些政府不適合直接管理,但又不能隨意民營化的事(比如那些演藝中心、科教館),交給具備獨立性的公法人來處理。它的核心想法...大概就是引入新公共管理 (NPM),用彈性的方式,讓事情的成本效益與經營效能更好。這和傳統那種追求穩定的系統,不太一樣。
  2. 選項辨析
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📝 行政法人制度核心
💡 兼顧公共利益與經營效能之獨立公法人制度
比較維度 傳統行政機關 VS 行政法人
法律地位 國家人格之一部分 具獨立公法人人格
人事制度 適用公務人員任用法 人事自主且具彈性
審計監督 高度嚴格預決算監督 受監督但具營運彈性
核心目標 行使公權力、依法行政 專業效能、成本效益
💬行政法人透過鬆綁人事與財務限制,提升特定公共事務的經營績效。
🧠 記憶技巧:三不一要:不宜政府、不宜民間、不宜私化、要有效率。
⚠️ 常見陷阱:常誤認行政法人為私法人,或誤以為其預算不受政府監督(實際仍受審計與立院監督)。
新公共管理 代理人機關化 (Agencification) 組織分立

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