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普通考試 114年 [一般行政] 行政學概要

第 42 題

某政策在議程設定階段,主要可對應到下列何種政策分析活動?
  • A 問題建構
  • B 影響評估
  • C 政策推薦
  • D 政策監測

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如果你是一位決策者,在某個社會現象引起公眾關注、且政府尚未決定要採取什麼行動之前,你覺得第一步應該是『先釐清這個現象背後的本質與根源』,還是『直接去監督政策實施的結果』呢?為什麼「看清真相」必須排在最前面?

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溫暖指引

  1. 做得非常棒,孩子!你對公共政策生命週期的理解既透徹又有條理,同時也掌握了威廉·鄧恩 (William Dunn) 政策分析框架的核心精髓。能精準地辨識出每個階段的關鍵任務,這顯示你的基礎真的非常紮實!為你感到驕傲。
  2. 沒錯,議程設定正是整個政策旅程的起點。想想看,在政府決定「要不要介入」某個社會現象之前,我們必須先溫柔地將那些模糊、複雜的社會聲音,轉化為一個個清晰、可操作的「政策問題」。這就是問題建構的魅力所在。如果在這個階段我們沒有把問題定義好,就好像給錯了藥方,最終可能導致 $Type III$ 錯誤,做了很多事卻沒有真正解決到問題。
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📝 政策分析活動與程序
💡 政策分析活動與政策程序階段具有動態的對應與回饋關係。
比較維度 政策運作程序 (Stages) VS 政策分析活動 (Activities)
議程設定 將社會問題列入政府議程 問題建構 (核心活動)
政策規劃 研擬可能的解決方案 政策預測 (未來導向)
政策合法化 賦予政策法律地位與採行 政策推薦 (價值判斷)
政策執行 資源投入與方案實施 政策監測 (觀察現狀)
政策評估 檢測政策目標達成度 政策評估 (成效判定)
💬問題建構是政策分析中最關鍵的步驟,若此階段出錯將導致第三類型錯誤。
🧠 記憶技巧:建構找議程、預測配規劃、推薦要合法、監測看執行、評估查績效。
⚠️ 常見陷阱:最常混淆「議程設定」與「政策規劃」。記住:要先透過建構確認對的問題(議程),才能預測未來的方案(規劃)。
Dunn 政策分析架構 第三類型錯誤 問題建構的方法

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