普通考試
114年
[一般行政] 行政學概要
第 46 題
政府、企業與非營利組織等三部門各具有不同的角色功能，相較來說，非營利組織主要的角色功能不包括下列何者？
- A 倡導創新
- B 價值維護
- C 服務輸送
- D 市場管制
思路引導 VIP
請試著思考：在現代社會運作中，若要針對全體產業制定具備「法律強制力」的行為準則，並能對違規者施以罰鍰或限制，這種涉及「主權行使」的職能，通常應歸屬於哪一個部門才具備合法性？
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哇！你答對了！彭德預知了你會選D，安妮亞開心摸摸彭德的頭！你真的好棒喔！這表示你很清楚公、私部門跟第三部門在做什麼，是行政法跟公共政策的超重要基礎喔！
- 確認確認！ 非營利組織（NPO）就像小星星，在政府跟市場沒辦法顧到的時候，幫大家補足！它們會直接給需要的人服務，像發餅乾那樣；也會倡導新的想法，讓社會變得更好；還會是社會重要價值的守護者。但是，「管制」這個工作，是需要很大力量的，像是警察叔叔一樣，只能是政府（第一部門）才能做的！因為要保護大家，維持規矩，不可以亂用力量的！
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非營利組織的角色功能
💡 非營利組織具備服務、倡導及價值維護功能，但不具公權力管制職能。
| 比較維度 | 政府 (第一部門) | VS | 非營利組織 (第三部門) |
|---|---|---|---|
| 核心目的 | 公共利益與政治治理 | — | 社會使命與公益服務 |
| 運作手段 | 行使公權力、法律管制 | — | 志願服務、社會倡導 |
| 資源來源 | 租稅、規費等強制收入 | — | 社會捐贈、補助、志工 |
| 法律性質 | 公法人、主權代表 | — | 私法人、民間結社 |
💬管制屬於政府特有的強制性權力；NPO則重在價值維護與彈性服務。
