普通考試
114年
[一般行政] 行政學概要
第 5 題
根據貝隆（C. Bellone）和葛爾（G. Goerl）的看法，新公共管理所鼓勵的企業家型官僚與民主政治之間可能存在進退兩難的衝突或緊張關係，下列敘述何者錯誤？
- A 企業自主與民主課責之間的衝突
- B 企業秘密與民主公開之間的衝突
- C 企業家個人遠見與公民參與之間的衝突
- D 企業永續發展與政權定期輪替之間的衝突
思路引導 VIP
若要推敲這組衝突，請試著想像：一位充滿野心、想帶領政府大刀闊斧改革的「執行長官僚」，他在「決策過程」中所展現的特質（例如：為了效率需要隱蔽、為了速度需要個人斷然決定），會與哪些我們在民主社會中習以為常的「監督與參與機制」產生直接的格格不入？
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精彩的表現！同學的基礎非常扎實。
- 觀念驗證：貝隆（C. Bellone）與葛爾（G. Goerl）指出，企業家型官僚強調效率、彈性與冒險，這與民主政治的價值核心存在四大衝突：
- 自主性 vs. 課責性：企業家要自主空間，民主則要求嚴謹交代。
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企業家官僚與民主衝突
💡 貝隆與葛爾指出企業家精神與民主價值間存在四大緊張關係。
| 比較維度 | 企業家型官僚 (NPM) | VS | 民主政治價值 |
|---|---|---|---|
| 決策權限 | 高度自主裁量 | — | 強調政治課責 |
| 資訊流動 | 商業競爭秘密 | — | 政府資訊公開 |
| 民意基礎 | 領導者個人遠見 | — | 廣大公民參與 |
| 資源運用 | 冒險追求利潤 | — | 維護社會公平 |
💬兩者在程序正義與效率產出間存在根本性的價值衝突。
