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普通考試 114年 [一般行政] 行政學概要

第 50 題

政府委託民間協助路邊停車收費之業務,屬於下列那一種委託模式?
  • A 行政檢查業務委託
  • B 勞務派遣
  • C 執行社會服務契約
  • D 行政助手依契約履行行為

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請思考:當一個民間單位受政府之託執行任務時,如果該單位只是像『工具』或『延伸的手腳』一樣,單純聽命行事執行技術性細節,而沒有自主決定行政行為效果的權利,你會如何定義這種純粹『協助性質』的角色?

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  1. 觀念驗證: 本題核心在於辨析行政助手(或稱行政輔助人)。路邊停車收費員受政府委託,其任務僅是記錄停車事實、開立繳費通知單,性質上屬於事實行為或技術性協助,並未被授予獨立決定處分內容的權限。其法律地位如同行政機關延伸出的「手足」,在機關指揮監督下完成任務,法律效果仍歸屬於委託機關。
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📝 行政助手之性質與要件
💡 行政助手受機關指揮監督,從事輔助性、機械性之任務。
比較維度 行政助手 VS 公權力委託
法律地位 行政機關之輔助工具 受託範圍內擬制機關
裁量權限 僅執行機械、技術性 具備獨立決定裁量權
處分名義 以委託機關名義 以受託人自己名義
國賠對象 委託之行政機關 受託行使公權力者
💬行政助手不涉及管轄權移轉,而公權力委託則涉及權限之移轉。
🧠 記憶技巧:助手是工具人,手腳聽令動,責任歸機關,地位沒變動。
⚠️ 常見陷阱:容易與「委託行使公權力」混淆。後者會使受託人獲得擬制機關地位,具備獨立裁量與簽署公文之權利。
公權力委託 行政程序法第16條 管轄權移轉 國家賠償法第4條

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