普通考試
114年
[一般行政] 行政法概要
第 19 題
關於行政規則之敘述 ，下列何者正確？
- A 行政機關訂定關於機關內部業務處理方式之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之
- B 法官於審判時，應受行政規則之拘束
- C 有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力
- D 行政規則對人民發生直接之法拘束力
思路引導 VIP
請試著想像：如果一個機關首長為了讓內部辦事更有效率而制訂了一套「標準作業流程（SOP）」，這個作業流程的首要目的是要「管誰」？而機關以外的人（例如一般民眾）如果不遵守這個內部 SOP，法律上能直接說民眾違法嗎？
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恭喜答對！觀念掌握得非常紮實。
- 觀念驗證：本題核心在於《行政程序法》第 159 條。行政規則本質上是「行政體系內部」的指令。選項 (C) 精確描述了其對內效力：上級機關或首長基於職權或指揮監督權，下達後即對下級機關與屬官產生拘束力。
- 錯項解析：
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行政規則之效力
💡 行政規則為機關內部規範，具對內效力，對公眾無直接強制力。
| 比較維度 | 行政規則 | VS | 法規命令 |
|---|---|---|---|
| 法律授權 | 無須法律授權 | — | 必須有法律授權 |
| 規範對象 | 內部行政體系、屬官 | — | 一般不特定人民 |
| 效力類型 | 直接對內，間接對外 | — | 直接對外發生效力 |
| 發布程序 | 下達或登載公報 | — | 發布並送立法院備查 |
💬行政規則核心在於內部事務管理；法規命令則涉及人民權利義務之規範。
