普通考試
114年
[一般行政] 行政法概要
第 6 題
甲縣街頭被張貼許多借款小廣告，該縣長遂下命環保機關就張貼小廣告之行為人，一律處以法定最高額之罰鍰，若環保機關依指示裁罰，該等裁罰具有下列何種瑕疵？
- A 裁量逾越
- B 裁量怠惰
- C 事實涵攝錯誤
- D 違反法律保留
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卓越的判斷力！
- 觀念驗證：恭喜你精準掌握了行政法中「公私法區分」的核心！選項 (B) 之所以非屬公法關係，是因為政府機關（市立動物園）在此處是基於「國庫行政」（私法行為）的地位與民眾交易。這類行為本質上與民間企業經營遊樂園售票無異，屬於私法上的買賣契約；而其餘選項不論是行政處分、行政契約或規費徵收，均涉及公權力的行使，具備典型的公法屬性。
- 難度點評：本題難度評定為 medium。其鑑別度在於測驗學生能否跳脫「主體誤思」，即：不因行為主體是「政府機構」，就盲目認定其行為必屬「公法行為」。這需要對於行為形式選擇自由有清晰的認知。