普考申論題
114年
[原住民族行政] 原住民族行政與法規概要
第 三 題
三、原住民族委員會於民國 113 年 10 月 31 日修正發布鄉鎮市區原住民保留地土地權利審查委員會設置要點，請說明該次修法重點及其與前一版本的主要差異。（15 分）並請從原住民族土地權角度評論該次修法。（10 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先定位「土審會」在原保地管理中的「第一線把關」角色，聯想近年實務常見的弊端（如利益衝突、人頭文化）。解題需先對比新舊法在「委員組成、利益迴避、退場機制」的具體差異，評論時則應拉高層次，以《原基法》第20條的「原住民族土地權」及「部落主體性」為核心，探討修法效益與未來回歸部落集體權的展望。
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【破題】鄉鎮市區原住民保留地土地權利審查委員會（下稱土審會）為原保地權利賦予之基層把關樞紐。原民會於民國113年10月31日修正設置要點，旨在回應行政實務沉痾，強化審查之公正性、透明度與代表性。 【論述】 一、修法重點及其與前一版本之主要差異（15分）
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原保地土審會要點修正
💡 強化土審會之公正性與透明度，落實性別平權與行政監督機制。
| 比較維度 | 舊版設置要點 | VS | 113年修正新版 |
|---|---|---|---|
| 性別比例 | 未有明確比例規範 | — | 任一性別不少於1/3 |
| 利益迴避 | 規範較為模糊 | — | 明確準用行政程序法 |
| 退場機制 | 缺乏明確解聘規範 | — | 增訂消極資格與解聘機制 |
| 監督機制 | 行政區劃內部作業 | — | 資訊公開並報請備查 |
💬由單純的行政作業轉向法治化、透明化與性別平權之制度革新。
