普考申論題
114年
[地政] 土地利用概要
第 四 題
我國非都市計畫地區重要農地常遭違規使用，污染糧食生產環境，也造成農地流失，針對農地違規使用有何罰則？又解決農地違規使用之方法有何具體建議？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先將答題拆分為『罰則檢視』與『對策建議』兩大部分。罰則部分須精確引用《區域計畫法》（及即將全面實施的《國土計畫法》）的行政罰與刑罰，並補充《農業發展條例》的稅賦喪失；對策部分則應運用土地經濟學的『誘因機制』與土地行政的『科技執法與國土計畫管制』，從法制、經濟、科技、管理四個維度層次分明地提出解方。
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【破題】非都市土地重要農地之違規使用（如農地違章工廠、傾倒廢棄物等），不僅產生嚴重的外部成本污染糧食環境，更危及國家糧食安全。現行主要依《區域計畫法》及《農業發展條例》加以裁罰，未來將過渡至《國土計畫法》。解決之道需從「提高違規成本」與「增加合法農用誘因」雙管齊下。 【論述】 一、針對農地違規使用之相關罰則
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