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普考申論題 114年 [航運行政] 航港法規概要

第 一 題

一、不適用船舶法的船舶有那些?試申論其理由。(25 分)
📝 此題為申論題

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本題測驗對《船舶法》第 3 條適用範圍及立法理由的掌握。作答時應先精準列出法條明文排除的六大類船舶,並針對每一類從「具專屬法規管轄(如國防、海巡、漁業)」或「危險性低與行政效能(如小動力、無動力且非營業載客)」兩個層面進行法理申論,最後補充但書規定以展現實務全面性。

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【破題】 我國《船舶法》作為規範船舶國籍、登記、檢查及丈量之基本法,基於船舶的用途特性、航行安全風險、行政管理效能以及特別法優先適用原則,於《船舶法》第 3 條明文規定部分船舶排除適用本法,改由其他專法管轄或免予納管。 【論述】

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📝 船舶法之排除適用
💡 依據公權力專管與風險效能原則,特定船舶排除船舶法適用。
  • 軍事及海巡艦艇:涉及國安與公權力,依軍事專法及海岸巡防法管理。
  • 漁船:依漁業法專責管理,但涉及基本航行安全事項則委託辦理。
  • 微小及無動力船:未滿12瓩或無動力且非營業載客者,基於低風險免納。
  • 行政彈性:船舶法第3條授權主管機關得公告其他排除適用之船舶。
🧠 記憶技巧:「軍巡漁、微無公」:前三專法管,後三看風險,營業載客不能免。
⚠️ 常見陷阱:容易忽略排除條款中的「除外規定」。微小動力或無動力船舶,一旦涉及「營業」或「載客」,基於大眾安全仍須受船舶法規範。
漁業法與船舶法之分工 小船管理規則 載重線與檢查權限委託

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