普考申論題
114年
[航運行政] 航港經營管理概要
第 三 題
三、何謂貨櫃保全倡議（Container Security Initiative; CSI）？其主要內容為何？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到貨櫃保全倡議（CSI），應直覺聯想「美國911事件」與「防線外推（Pushing the border outward）」這兩個核心關鍵字。答題時先定義其反恐背景，接著將其主要內容拆解為『情資風險評估、預先檢查、非侵入性科技設備、跨國海關合作』等實務面向進行結構化論述。
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【破題】 「貨櫃保全倡議（Container Security Initiative, CSI）」是美國因應 911 恐怖攻擊事件後，為確保全球供應鏈安全所推動的重大防護政策，其核心精神在於將國境防線「向外推延（Pushing the border outward）」，從源頭阻絕威脅。 【論述】
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貨櫃保全倡議 CSI
💡 將國境防線向外推延，於貨物裝船前預先識別並查驗高風險貨櫃。
🔗 CSI 預先查驗作業流程
- 1 資訊申報 — 裝船 24 小時前向美國海關傳輸艙單資料。
- 2 風險評估 — 利用自動化系統鎖定高風險貨櫃。
- 3 預先查驗 — 在啟運港由當地海關會同美方人員進行 NII 查驗。
- 4 加封裝船 — 確認無誤後施加高安全封條並裝船運往美國。
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🔄 延伸學習：延伸學習：了解台灣高雄港、基隆港納入 CSI 港口的實務概況。
