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普考申論題 114年 [衛生行政] 衛生法規與倫理概要

第 一 題

一、衛生法規隸屬於行政法的範疇,行政行為有著普遍適用的基本原則,其中從行政法的角度來看,「正當程序原則」基本上被認為應該包含五項要素,請說明這五項要素的重點意涵。(25 分)
📝 此題為申論題

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看到「正當程序原則」,應立即聯想到法治國原則及《行政程序法》對行政行為的核心規範。解題時需精準回憶行政程序的五大基石:事前通知、陳述意見(聽證)、公正迴避、附記理由以及救濟教示,並將這些要素與保障民眾權益的法理目的相連結。

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【破題】點出正當程序原則之核心法理與目的 【論述】 一、前言

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📝 正當程序五要素
💡 行政行為須遵循法定程序,保障人民知情、參與及尋求救濟之權利。
  • 事前通知與陳述:處分前告知理由並提供陳述機會(行程法§102、104)。
  • 公正客觀與迴避:公務員遇利害關係應依法迴避以確公正(行程法§32、33)。
  • 附記理由:書面處分應明確記載事實、法律依據與理由(行程法§96)。
  • 救濟教示:主動告知不服處分之救濟管道與法定期限(行程法§96)。
🧠 記憶技巧:五字口訣:告、陳、迴、理、教(告知、陳述、迴避、理由、教示)。
⚠️ 常見陷阱:申論時常遺漏「救濟教示」;需注意「陳述意見」為原則,「聽證」為例外。
行政程序法第 102 條 聽證程序 行政處分合法性要件 教示錯誤之效果

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