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普考申論題 114年 [農業行政] 農業行政概要

第 二 題

📖 題組:
二、請針對「一般行政」與「農業行政」,說明: (一)在目標、政策工具與執行對象上的主要異同。(15 分) (二)並說明農業行政在實務操作上可能面臨的挑戰為何?(10 分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (二)

並說明農業行政在實務操作上可能面臨的挑戰為何?(10 分)

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本題測驗考生對農業行政特性的理解與實務敏銳度。思考時應從『農業的本質特性』(生物性、自然環境依存度高)及『當前社會經濟背景』(高齡化、全球化)出發,推導出氣候變遷、缺工、產銷失衡及跨部會協調等四大挑戰,並務必結合農業部現行政策(如農業保險、冷鏈計畫)作為佐證。

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【破題】 農業行政因服務對象(農民)與客體(農產品與自然環境)具有高度的生物性、不可控性及弱勢性,在實務操作上面臨自然風險、社經變遷及體制協調等多重挑戰。 【論述】

小題 (一)

在目標、政策工具與執行對象上的主要異同。(15 分)

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本題測驗考生對「一般行政」與「特別行政(農業行政)」概念的比較分析能力。解題時應先點出兩者皆為公權力行使、受依法行政拘束的「相同點」;接著緊扣題目要求的「目標、政策工具、執行對象」三個維度進行「相異點」的結構化對比,並適度帶入當前農業部的實際政策(如農業保險、綠色環境給付計畫)作為佐證。

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【破題】 一般行政指國家為達成整體公共利益所進行的普遍性事務管理;農業行政則屬「特別行政」範疇,聚焦於農業產業、農村發展與農民福祉。兩者本質上同屬公權力行使,但在目標、政策工具與執行對象上具備顯著差異。 【論述】

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