普考申論題
114年
[農業行政] 農業行政概要
第 一 題
📖 題組:
四、在農業行政中推動「公私夥伴關係」(Public-Private Partnership, PPP),請說明: (一)有何優點?(10 分) (二)有何缺點?(10 分) (三)請舉一個實例說明農業行政中的公私夥伴關係。(5 分)
四、在農業行政中推動「公私夥伴關係」(Public-Private Partnership, PPP),請說明: (一)有何優點?(10 分) (二)有何缺點?(10 分) (三)請舉一個實例說明農業行政中的公私夥伴關係。(5 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題
小題 (一)
有何優點?(10 分)
思路引導 VIP
看到本題,應先在腦中浮現「公私夥伴關係(PPP)」的核心精神——「資源整合、風險分擔、利益共享」。接著可從行政學「新公共管理」的角度出發,依序由「資金(減輕財政負擔)」、「效率(引進企業經營)」、「風險(合理分攤)」與「創新(技術與活力)」四個維度,推導出對農業行政的具體優點。
小題 (二)
有何缺點?(10 分)
思路引導 VIP
作答本題應從公共行政理論中的「公私協力(PPP)限制」出發,聯想目標衝突、課責困難、交易成本等理論名詞。接著將這些理論對應至農業行政實務情境,探討農業具備高度公益性與弱勢性,若過度引入私部門可能導致的問題。
小題 (三)
請舉一個實例說明農業行政中的公私夥伴關係。(5 分)
思路引導 VIP
看到實例題,應立刻聯想農業部當前推動之重大且具代表性的政策,如「農業保險」或「農產品冷鏈物流體系」。答題時需明確界定「公部門」與「私部門」分別是誰,以及雙方在規劃、執行層面的具體分工與合作機制,以緊扣「公私夥伴關係(PPP)」之核心意涵。
農業行政公私夥伴關係
💡 政府與民間透過資源整合、風險分擔,共同達成農業公共政策目標。
| 比較維度 | PPP 模式之優點 | VS | PPP 模式之缺點 |
|---|---|---|---|
| 資源與成本 | 引進民間資金技術,分散風險 | — | 政府監督成本與合約協商費高 |
| 效率與品質 | 民間運作彈性大,服務品質佳 | — | 營利導向可能犧牲公共價值 |
| 責任與透明 | 權責互補,達成雙贏目標 | — | 責任歸屬模糊,資訊不對稱 |
💬PPP 成功關鍵在於公部門的監督管理能力與完善的風險分擔機制。