第 二 題

作答本題應從公共行政理論中的「公私協力（PPP）限制」出發，聯想目標衝突、課責困難、交易成本等理論名詞。接著將這些理論對應至農業行政實務情境，探討農業具備高度公益性與弱勢性，若過度引入私部門可能導致的問題。

看到本題，應先在腦中浮現「公私夥伴關係（PPP）」的核心精神——「資源整合、風險分擔、利益共享」。接著可從行政學「新公共管理」的角度出發，依序由「資金（減輕財政負擔）」、「效率（引進企業經營）」、「風險（合理分攤）」與「創新（技術與活力）」四個維度，推導出對農業行政的具體優點。

看到實例題，應立刻聯想農業部當前推動之重大且具代表性的政策，如「農業保險」或「農產品冷鏈物流體系」。答題時需明確界定「公部門」與「私部門」分別是誰，以及雙方在規劃、執行層面的具體分工與合作機制，以緊扣「公私夥伴關係（PPP）」之核心意涵。