普考申論題
114年
[都市計畫技術] 土地使用計畫概要
第 一 題
一、國土計畫基於保育利用及管理之需要，劃分國土功能分區，試說明各國土功能分區之劃設原則及使用管制規定。（25 分）
📝 此題為申論題
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作答本題時，應立即聯想《國土計畫法》第20條及第21條規定，架構上明確區分「劃設原則」與「使用管制」。建議先以前言帶出國土計畫「適地適用」的核心精神，接著條列四大功能分區（保育、海洋、農業、城鄉）的劃設條件與管制強度，最後於結語結合當前「緊湊城市」、「低碳永續」等城鄉發展趨勢，展現規劃實務的高階視野。
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【破題】 為因應氣候變遷、確保國土安全與永續發展，《國土計畫法》揚棄過去《區域計畫法》較為零星的土地管制，改以「適地適用」為核心，依據自然條件及保育、利用與管理之需要，將國土劃分為四大功能分區。以下依現行法規與規劃實務說明其劃設原則與管制規定。 【論述】
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國土功能分區制度
💡 依《國土計畫法》將國土劃分四大功能分區，實施適地適用管制。
- 依《國土計畫法》第20條，按保育、資源、農業、城鄉四類劃設。
- 國土保育與海洋資源地區以保育為原則，按環境敏感度分類管制。
- 農業發展地區應保護優良農地與糧食安全，原則禁止非農業使用。
- 依同法第21條，城鄉區採集約化發展，並區分有無計畫區域管制。
