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普考申論題 114年 [都市計畫技術] 都市及國土計畫理論與法制概要

第 一 題

一、因應極端氣候與天然災害衝擊,強化國土的調適能力,請以本土某縣市為例,申論「國土計畫」規劃基本原則。(25 分)
📝 此題為申論題

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看到此題,應先聯想《國土計畫法》第6條關於因應氣候變遷、國土保育與防災的規劃基本原則。答題架構需分為三層次:首先依法條論述基本原則,其次說明該原則如何轉化為空間調適策略(如功能分區劃設),最後務必挑選具代表性氣候災害的縣市(如屏東縣的地層下陷與淹水、南投縣的坡地災害)作為實務印證。

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【破題】 因應全球氣候變遷與極端氣候(如強降雨、長延時乾旱)之威脅,提升國土韌性與調適能力已成為我國空間規劃之核心。《國土計畫法》明定相關規劃基本原則,期透過法定空間計畫確保國土安全,降低氣候衝擊,並落實永續發展目標。 【論述】

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📝 國土計畫與氣候調適
💡 依國土計畫法第6條建立空間韌性,結合環境容受力與流域治理。
  • 依《國土計畫法》第6條,規劃應評估氣候變遷影響以確保國土安全。
  • 以流域綜合治理觀點,確立環境容受力並建立防災調適策略。
  • 城鄉發展以集約為原則,引導發展至安全區域並落實成長管理。
  • 透過功能分區管理,如將易致災區劃入國土保育地區嚴格限建。
🧠 記憶技巧:「六條原則、四類分區、流域治理、韌性城鄉」。
⚠️ 常見陷阱:申論時容易遺漏「功能分區」與法條的聯結,或在案例分析中缺乏具體的空間配置說明(如:為何要劃設為保育區)。
國土功能分區 成長管理策略 逕流分擔與出流管制 自然為本的解決方案 (NbS)

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