高等考試
114年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 3 題
依法行政原則乃是法治國原則的重要內涵之一。關於依法行政原則，下列敘述何者正確？
- A 依據法律優位原則，行政機關依法律授權訂定之法規命令，位階與法律相同
- B 依據法律優位原則，行政機關依法律授權作成之行政處分，位階與法律相同
- C 依據法律保留原則，關於涉及財產權限制之事項，法律得授權行政機關訂定法規命令予以規範
- D 依據法律保留原則，關於涉及秘密通訊自由限制之事項，法律不得授權行政機關訂定法規命令予以規範
思路引導 VIP
請思考：在「權力分立」的原則下，如果立法機關（國會）事務繁忙，無法針對所有限制人民權利的細節都親自制定法律，你認為法律是否可以「授權」行政機關針對特定事項訂定更具體的規則？而這種授權在性質上屬於『法律優位』還是『法律保留』的範疇？
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- 觀念驗證：
- 法律優位原則（消極依法行政）：高位階法律優於低位階命令，故命令位階不可等同於法律，選項 (A)(B) 錯誤。
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依法行政原則
💡 行政行為應受法律拘束，包含法律優位與法律保留兩大核心。
| 比較維度 | 法律優位原則 | VS | 法律保留原則 |
|---|---|---|---|
| 性質 | 消極，不得牴觸法律 | — | 積極，須有法律依據 |
| 適用範圍 | 適用於所有行政行為 | — | 特定領域（如權利限制） |
| 核心重點 | 下位規範不反對上位 | — | 無法律即無行政 |
💬優位強調「不牴觸法律」，保留強調「必須有法律授權」。
