高考申論題
114年
[交通行政] 交通政策與行政
第 三 題
三、近年來偶有發生鐵路事故或異常事件，依據「鐵路法」之規定：鐵路機構應根據前一年度之事故及異常事件檢討結果，於每年第一季結束前，向交通部鐵道局提出當年度安全管理報告。請詳述鐵路機構所提安全管理報告，應涵蓋那些具體內容？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應立即聯想《鐵路法》近年針對「安全管理系統（SMS）」的修法重點，以及《鐵路機構安全管理報告作業辦法》。解題時不只要背誦法規條文（如事故檢討、績效指標、年度計畫等），還需運用「三段式論法」，並結合交通行政學中的「中央監理與營運機構職權分工」及「PDCA循環」等概念，展現專家級的政策評估視野。
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【破題】 近年因普悠瑪號、太魯閣號等重大鐵道事故，促使交通部澈底檢討並強化鐵道監理機制。依據《鐵路法》及《鐵路機構安全管理報告作業辦法》之規定，鐵路機構必須導入「安全管理系統（SMS）」，並於每年第一季結束前向中央監理機關（交通部鐵道局）提出安全管理報告。此制度象徵我國鐵路安全管理由傳統的「事後究責」轉型為「事前風險預防」與「持續改善」之 PDCA 循環體系。 【論述】
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鐵路安全管理報告
💡 導入 SMS 安全管理系統，建構事前預防與持續改善之監理機制。
🔗 鐵路安全管理年度執行循環
- 1 前期檢討 — 前一年度事故統計、RCA根本原因分析及SPI達成率。
- 2 報告提報 — 每年第一季結束前，向鐵道局提送當年度安全管理報告。
- 3 外部監理 — 監理機關審查、數據監測，必要時命其限期改善。
- 4 執行改善 — 落實當年度安全行動計畫，導入風險防範與資源投入。
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🔄 延伸學習：延伸學習：從合規性監理轉向資料導向（Data-driven）的風險預測。
