高考申論題
114年
[公職社會工作師] 行政法、社會福利政策與法規
第 二 題
二、近來「職場霸凌（workplace bullying）」事件時有所聞。請析論「職場霸凌」的概念內涵、可能的個人與結構成因及防治之道？（35 分）
📝 此題為申論題
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本題為典型的政策與法規論述題，應依序拆解「概念內涵」、「個人與結構成因」、「防治之道」三個層次。作答時除了從社會科學角度分析微觀（個人特質與人際）與宏觀（組織文化、權力不對等）成因外，務必在防治之道扣緊《職業安全衛生法》中的『防範職場不法侵害』等相關法制與雇主防護義務，並提及員工協助方案（EAP）等具體政策，以展現法學與社會政策的跨領域整合能力。
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【破題】職場霸凌嚴重侵害勞工或公務人員之人格尊嚴與身心健康，其並非單純的職場人際衝突，而是涉及權力濫用與組織管理失靈的社會問題。我國法制上亦透過《職業安全衛生法》等相關規範，課予雇主或機關防制之義務。 【論述】 一、「職場霸凌」之概念內涵
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職場霸凌防治與成因
💡 解析職場霸凌的四要素、多層次成因及三級防治機制之應用。
- 定義四要素：權力不對等、敵意與侵害性、持續反覆性、侵害身心結果。
- 雙層成因：個人層次（性格、人際）與結構層次（威權文化、監督失靈）。
- 法制義務：依《職業安全衛生法》第6條第2項第3款，雇主負有防護義務。
- 三級防處：預防（宣導）、處置（公正申訴調查）、復原（EAP諮商協助）。
