高考申論題
114年
[勞工行政] 勞資關係
第 三 題
三、請說明何謂工會安全條款，並請分析雇主為何會反對工會安全條款的存在？（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到此題，應先從工業關係理論中的「搭便車（Free Rider）」問題切入，定義工會安全條款的核心目的，並列舉常見類型（如封閉廠房、工會廠房、代理廠房）。接著，轉換視角至資方立場，從「人事管理權（招募自由）」、「勞動成本（工會力量強化）」、「企業經營彈性」及「捍衛消極結社自由」四個維度，深入剖析雇主反對的深層結構原因。
工會安全條款
💡 藉由團體協約強制入會或繳費，解決搭便車問題並鞏固工會組織安全。
| 比較維度 | 封閉廠房 (Closed Shop) | VS | 工會廠房 (Union Shop) |
|---|---|---|---|
| 入會時機 | 受僱前必須已入會 | — | 受僱後一定期間內入會 |
| 雇主選才權 | 僅限工會會員，權力極低 | — | 可自由招募，但後續須入會 |
| 法規範地位 | 多數國家法律禁止 | — | 我國團約法第13條所定類型 |
💬兩者核心差異在於雇主招募勞工時的「挑選權」是否受限於工會身分。
