高考申論題
114年
[戶政] 人口政策與人口統計
第 二 題
二、自 2020 年我國出生數開始低於死亡數，人口呈現自然減少現象之後，如果國際戶籍淨遷入之社會增加人數不能抵消人口自然減少的結果，我國人口將無法重返正成長趨勢。然而，在 2022 年 7 月至 2023 年 12 月期間，我國總人口出現短暫回升現象，然後又繼續呈現人口負成長狀態。請討論造成此一總人口短暫回升現象的可能原因，以及其對我國未來人口成長的意涵。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
本題測驗對人口成長公式（自然增加＋社會增加）的掌握，以及對近期臺灣人口統計實務現況的敏感度。考生應聯想「COVID-19疫情」對戶籍登記（出境2年遷出、解封後恢復戶籍）造成的「社會增加」劇烈波動，進而論述這種短期行政現象無法扭轉「自然減少」的長期人口負成長趨勢。
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【破題】 人口成長由「自然增加（出生減死亡）」與「社會增加（遷入減遷出）」共同決定。我國自 2020 年起進入「自然減少」階段，2022 年下半年至 2023 年底總人口的短暫回升，實為疫情解封後特定行政登記現象所致的「社會增加」暴增，而非實質人口結構的改善。 【論述】
▼ 還有更多解析內容
人口負成長與短暫回升
💡 區分人口自然增加與社會增加，分析疫情對戶籍登記的短期衝擊
🔗 疫情影響人口統計波動鏈
- 1 疫情邊境管制 — 旅外國人無法返台，在境外停留超過兩年
- 2 戶籍強制遷出 — 依戶籍法第16條逕為遷出，導致社會增加劇減
- 3 解封恢復戶籍 — 2022年起國人返台復籍，社會增加短期內暴增
- 4 回歸自然減少 — 復籍紅利消失後，受低生育率影響重回負成長
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🔄 延伸學習：延伸學習：行政統計數字與實質人口結構（生、死、遷徙）的落差分析
