高考申論題
114年
[景觀] 景觀規劃
第 一 題
一、《國土計畫法》為避免土地不當利用，以適地適性為永續發展目標，劃分四大國土功能分區：國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區、城鄉發展地區，各類土地利用也當遵循適地適性進行規劃。請解釋何謂適地適性規劃；說明適地適性規劃的優點；另請就國土保育地區之環境特性進行分析並說明適地適性規劃之應對措施。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題為典型的政策與規劃理論整合題。考生應將題目拆解為四大核心：『適地適性定義』、『規劃優點』、『國土保育區特性』及『規劃對策』。答題時應導入景觀生態學原理（如容受力、斑塊-廊道），並結合當前趨勢（如基於自然之解決方案 NbS、環境敏感地疊圖分析），展現從理論落實到空間佈局的實務整合能力。
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【破題】 《國土計畫法》的核心精神在於從過去的開發導向轉向資源保育與韌性城鄉，而「適地適性」即是落實空間永續發展的最高指導原則。透過科學化的評估，將發展與保育配置於最合宜的區位，方能建構具備氣候韌性的國土空間。 【論述】
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國土計畫適地適性
💡 基於土地自然條件配置合宜用途，建構韌性國土與生態平衡。
- 定義：依《國土計畫法》以生態容受力為基礎進行科學適宜性評估。
- 優點：維持自然資本、降低災害外部成本、提升整體空間韌性。
- 特性：國土保育區具高環境敏感、不可回復性及關鍵生態連通性。
- 措施：採分級管制（點線面）、LID開發及PES生態服務給付機制。
