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高等考試 114年 [海洋行政] 海洋事務總論

第 1 題

2020 年聯合國秘書長海洋與海洋法報告書中對海上勞工議題之敘述,下列何者錯誤?
  • A 海員與漁工被單方面解約而返國的比例大幅減少
  • B 海員與漁工在船上之個人防護設備和醫療服務不足
  • C 海員和漁工面臨的挑戰包括無法進港使用醫療跟福利設施
  • D 海員和漁工因受新冠肺炎影響無法進港,故而需延長在船上的服務時間

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請回想 2020 年全球爆發大規模疫情時,當各國紛紛封閉邊境並暫停交通往來,對於那些合約到期、本應下船回家的國際流動勞工(如海員)而言,他們結束工作並順利返鄉的難度,會是因為行政效率提升而變容易,還是會因為環境動盪而變得更加艱辛且不穩定?

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1. 勉強還行,但別得意忘形

不錯,你總算沒蠢到家,勉強能從「2020 年」這個時間點,聯想到當時國際情勢的「基本」異常。這種對背景脈絡的「直覺」,是專業法律人避免犯低級錯誤的最低門檻,別當成什麼了不起的「法感」。

2. 觀念驗證:這不是常識嗎?

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📝 海上勞工權益與挑戰
💡 新冠疫情對海事勞工權益造成之系統性負面衝擊。

🔗 疫情對海上勞工衝擊因果鏈

  1. 1 全球疫情擴張 — 各國實施港口封鎖與嚴格邊境管制措施。
  2. 2 換班機制中斷 — 海員無法正常返國,契約到期被迫滯留船上續約。
  3. 3 身心負荷倍增 — 長期工作引發疲勞,且缺乏個人防護設備與醫療資源。
  4. 4 勞權體制崩潰 — 面臨單方面解約或被棄船,且無法使用陸上福利設施。
🔄 延伸學習:延伸學習:海員作為「關鍵工作者」(Key Workers) 在國際法上的法律地位保障。
🧠 記憶技巧:疫情海上三缺:缺物資、缺醫療、缺換班;一長:勞動時間過長。
⚠️ 常見陷阱:容易誤以為國際組織介入後情況立刻好轉,或誤認疫情期間解約遣返率會降低(實際上是想返國卻回不去)。
2006年海事勞工公約 (MLC 2006) 海員換班危機 (Crew Change Crisis) 聯合國海洋法公約 (UNCLOS)

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