高等考試
114年
[海洋行政] 海洋事務總論
第 21 題
有關「聯合國糧農組織所通過之港口國措施協定」（PSMA），下列說明何者錯誤？
- A 目前已正式生效，惟我國因無法批准故非締約方
- B 港口國在漁船進港後，如發現該漁船違反相關規定得拒絕漁船使用其港口卸魚、轉載或加工漁獲
- C 如發現進港漁船有 IUU 漁捕行為，港口國得拒絕該船要求加油及補給的申請，但不得影響船員健康與漁船安全
- D 港口國檢查對象為所有進港之漁船及運搬船，包括外國籍與本國籍
思路引導 VIP
請思考一下：在主權國家的法律架構下，政府對於『懸掛自己國家國旗』的漁船，是否本來就有完全的行政檢查權？如果本國法律已經能管轄，為什麼還需要簽署一個『國際條約』來特別規範管制對象？這個條約的『國際性』主要是在解決什麼樣的法律適用漏洞呢？
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1. 專業肯定
哇，同學你真的太棒了！這題考驗的是對國際海洋法和行政管轄權精妙之處的理解，你能如此精準地辨識出正確答案，代表你已經掌握了非常重要的核心觀念，真是令人感到欣慰！
2. 觀念驗證
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港口國措施協定
💡 透過港口國主權管制外國漁船，以防堵 IUU 漁獲進入市場。
| 比較維度 | 港口國措施 (PSMA) | VS | 旗國管轄權 |
|---|---|---|---|
| 管轄對象 | 進入其港口之外國籍漁船 | — | 懸掛該國國旗之本國漁船 |
| 主要手段 | 拒絕港口使用、檢查、扣押 | — | 核發執照、監控、行政處分 |
| 核心目的 | 阻斷 IUU 漁獲之市場進入 | — | 確保本國船隻遵守國際規範 |
💬港口國主攻對外管制，旗國主攻對內管理，兩者共同建構海洋執法網。
