高考申論題
114年
[海洋行政] 海洋與海岸管理
第 二 題
海岸地區涉及不同的法令規章,請說明目前面臨之挑戰。(10 分)並說明《海岸管理法》與《國土計畫法》在空間上的競合關係。(10 分)
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
考生看到此題應先將海岸管理的困境歸結為『多頭馬車(事權分散)』與『開發/保育衝突』,並引入國際整合海岸管理(ICZM)的概念。接著,釐清《國土計畫法》作為空間最上位法與《海岸管理法》作為特別法/部門計畫的關係,分析兩者在海陸空間範圍的重疊與管制上的協調機制。
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【破題】 海岸地區因具備豐富資源與多元利用需求,常面臨「多頭馬車」的法規與權責重疊問題。《海岸管理法》的實施旨在整合管理,而與《國土計畫法》在空間與位階上形成「上位指導與實質管制」的競合關係。 【論述】
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