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高考申論題 114年 [海洋行政] 海洋與海岸管理

第 五 題

請論述離岸風電及海洋再生能源發展須關注之議題,(10 分)以及因應之策略。(10 分)
📝 此題為申論題

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看到此題,應立即聯想「能源轉型」與「海洋保育/傳統利用」之間的衝突。解題結構可依循『環境、社會/經濟、治理』三維度來羅列關注議題,並針對每一個議題精準對應提出『海洋空間規劃(MSP)、生態減輕階層(Mitigation Hierarchy)、利害關係人議和』等因應策略。

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【破題】 離岸風電與海洋再生能源為達成淨零排放目標之關鍵,然其開發過程涉及大面積海域使用,勢必與海洋生態及既有海域利用產生空間排擠與潛在衝突。如何在「綠能發展」與「藍色經濟」間取得平衡,為當前海洋海岸管理之核心課題。 【論述】

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📝 離岸風電與海洋管理
💡 透過海洋空間規劃與生態減輕階層,平衡綠能開發與海洋保育。

🔗 離岸風電永續管理邏輯鏈

  1. 1 源頭:海洋空間規劃 — 依資源盤點劃設紅黃綠區,從選址階段避免空間排擠。
  2. 2 過程:環境影響評估 — 落實減輕階層(避、減、補),設置環境警戒值監測。
  3. 3 終端:利害關係人共榮 — 落實 FPIC 溝通原則,建立漁電共生與利益共享機制。
🔄 延伸學習:延伸學習:從此流程可進一步了解《海洋保育法》中關於保護區劃設與開發行為之關聯。
🧠 記憶技巧:議題記三面向(生社治),策略記三階層(避減補)與三色區(紅黃綠)。
⚠️ 常見陷阱:作答時容易遺漏「空間治理」層面,僅關注生態保育,應強調 MSP 的法制化與跨部會協調重要性。
淨零轉型路徑 海洋保育法 環境影響評估制度 藍色經濟

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