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高考申論題 114年 [環保行政] 水污染與土壤污染防治

第 一 題

📖 題組:
請回答下列問題:(每小題 10 分,共 20 分) (一)根據我國土壤及地下水污染整治法,請說明土壤污染的定義。 (二)土壤污染評估調查及檢測作業管理辦法中規定,評估調查及採樣檢測規劃,若採用場址環境評估法辦理土壤污染評估調查及檢測時,需包含那五大部分工作?
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

根據我國土壤及地下水污染整治法,請說明土壤污染的定義。

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看到法規定義題,首要直擊《土壤及地下水污染整治法》第2條之專有名詞定義。答題時除了完整默寫法條外,建議將法條內容拆解為「污染來源(介入物)」、「環境行為(品質變更)」及「實質影響(危害風險)」三個構成要件,以展現條理並確保拿到完整配分。

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根據我國《土壤及地下水污染整治法》第 2 條第 4 款之規定,「土壤污染」指土壤因物質、生物或能量之介入,致變更品質,有影響其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。 其構成要件可拆解為下列三項特徵: (1) 污染來源(介入因子):指物質、生物或能量之介入(例如重金屬、揮發性有機化合物 VOCs 等化學品洩漏)。

小題 (二)

土壤污染評估調查及檢測作業管理辦法中規定,評估調查及採樣檢測規劃,若採用場址環境評估法辦理土壤污染評估調查及檢測時,需包含那五大部分工作?

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考生看到此題應先定位法規層級:第一小題為《土壤及地下水污染整治法》的母法定義,第二小題為《土壤污染評估調查及檢測作業管理辦法》的子法規範。作答第二小題時,可聯想實務上 Phase I(第一階段環境場址評估)銜接至 Phase II(採樣調查)的邏輯脈絡:從「書面資料」到「現場與訪談」,接著綜合進行「潛勢研判(建立場址概念模型 CSM)」,最後據此擬定「採樣規劃」。

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【破題】 本題旨在考驗考生對《土壤及地下水污染整治法》基礎定義之熟稔度,以及實務上執行污染場址評估時,採用「場址環境評估法(Environmental Site Assessment, ESA)」的標準作業程序與邏輯。 【論述】

📝 土壤污染定義與評估程序
💡 掌握土污法定義三要件與場址環境評估五大標準作業程序。

🔗 場址環境評估法五大工作程序

  1. 1 資料蒐集分析 — 收集地籍、歷年航照及工廠變更紀錄
  2. 2 場址實地勘查 — 確認現場土地使用現況與周界環境
  3. 3 相關人員訪談 — 訪查地主、管理人或操作人員
  4. 4 研判污染區域 — 綜合資訊圈定具高污染風險之熱區
  5. 5 撰寫評估報告 — 製作成果報告並提出後續採樣建議
🔄 延伸學習:延伸學習:若評估結果具高度風險,則進入第二階段「採樣檢測規劃」
🧠 記憶技巧:定義三要件:變質、礙用、害健康;評估五步驟:資、勘、訪、研、報(資深勘查員訪談研發報告)。
⚠️ 常見陷阱:容易遺漏「訪談」步驟或將其與實地「採樣檢測」混淆,注意場址環境評估法是採樣前的診斷程序。
土壤污染監測標準 整治場址與控制場址劃定 土壤採樣配置法(網格法、隨機法)

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