高考申論題
114年
[環保行政] 環境規劃與管理
第 一 題
一、環境影響評估主要分成兩種：開發案評估（個案環評）和政策評估（政策環評 ），試從對象、目的、程序、審查結論四方面，說明此兩者的差異。（25 分）
📝 此題為申論題
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面對比較題，首要任務是運用「結構化對比法」，直接以題目指定的四個維度（對象、目的、程序、審查結論）作為答題骨幹。思考時可套用「上位與下位」、「源頭與管末」的邏輯框架（即 SEA 戰略環境評估與 EIA 環境影響評估的差異），並適度帶入 DPSIR 管理模型以展現理論深度。
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【破題】 環境影響評估制度為預防環境破壞的核心管理工具。我國《環境影響評估法》建構了雙階層防護體系，包含上位的「政策環評（SEA）」與下位的「個案環評（EIA）」。兩者在決策層級與風險管理上扮演互補角色。 【論述】
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政策與個案環評差異
💡 雙階層環評體系，區分上位政策導引與下位開發行為控管。
| 比較維度 | 政策環評 (SEA) | VS | 個案環評 (EIA) |
|---|---|---|---|
| 評估對象 | 抽象政策、上位計畫 | — | 具體開發案、實體工程 |
| 評估目的 | 源頭預防、戰略替代 | — | 損害防範、污染控制 |
| 評估程序 | 說明書徵詢、跨部協調 | — | 一階/二階嚴謹審查 |
| 審查結論 | 諮詢參考、無否決權 | — | 實質准駁、具否決權 |
💬兩者形成由面到點的互補體系，政策環評控管源頭，個案環評落實末端減輕。
