高考申論題
114年
[社會行政] 社會福利政策與法規
第 一 題
一、面對全球貿易競爭與美國對等關稅衝擊，臺灣弱勢群體工作貧窮（working poor）與就業不穩定問題恐將加劇。請說明工作貧窮的意涵為何？並評析強化社會安全網第二期計畫中有關「強化勞政網絡合作機制，提升弱勢族群及青少年就業服務」的策略作為及成效？（25 分）
📝 此題為申論題
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作答時應先精準定義「工作貧窮」的核心概念，並嘗試以衝突論或雙元勞動市場理論解釋其結構性成因。接著，針對「強化社會安全網第二期計畫」中的社勞政整合策略進行論述，並從「工作福利（Workfare）」意識型態切入，批判性地評估該政策是真正提升了人力資本，還是僅將弱勢者推向次級勞動市場，最後提出具建設性的制度解方。
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【破題】 在全球化與貿易保護主義交錯的脈絡下，邊緣勞工易淪為全球分工下的犧牲者，導致「工作貧窮」加劇。此現象凸顯了單一的社會救助或就業服務已無法因應，必須仰賴跨體系的政策整合與結構性改革。 【論述】
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工作貧窮與社安網策略
💡 結合社勞政網絡合作，突破工作貧窮與次級勞動市場陷阱。
🔗 社勞政合作就業服務流程
- 1 個案識別 — 社工評估家庭功能、經濟缺口與勞動參與意願。
- 2 排除障礙 — 提供托育、長照或租屋補貼，減少投入職場之阻礙。
- 3 勞政轉銜 — 跨體系轉介就服中心，進行職涯探索與精準媒合。
- 4 脫貧目標 — 透過穩定就業與資產累積，脫離社會救助體系。
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🔄 延伸學習：延伸思考：如何落實最低工資法以解決結構性工作貧窮。
