高考申論題
114年
[自然保育] 保育法規(包括國際公約)
第 四 題
四、請敘述 OECM（Other Effective Area-based Conservation Measures）的意涵，及生物多樣性公約對其主張與期待；臺灣在推動 OECM 方面的政策。（20 分）
📝 此題為申論題
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作答本題應先釐清 OECM 與傳統「法定保護區」的核心差異（重實質成效而非設立目的），接著連結 CBD 的「30x30」目標說明國際期待。最後，將視角拉回臺灣，以「國土生態保育綠色網絡」及「生態服務給付」等現行政策作為我國落實 OECM 的具體實證，展現國內法規政策與國際公約的接軌。
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【破題】 OECM（其他有效保育區）為近年國際保育趨勢的核心概念，打破傳統「法定保護區」的劃設侷限，是達成《生物多樣性公約》（CBD）「30x30」目標不可或缺的關鍵拼圖。 【論述】
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OECM與全球保育目標
💡 透過保護區外的有效管理，達成 2030 年全球保育 30% 之目標。
| 比較維度 | 傳統法定保護區 | VS | OECM |
|---|---|---|---|
| 首要目的 | 必須以自然保育為首要目的 | — | 不一定要以保育為首要目的 |
| 土地利用 | 嚴格管制，排除人為開發 | — | 容許多元利用與人類活動 |
| 法規依據 | 如《野生動物保育法》劃設 | — | 強調實質成效，非僅限法規 |
| 社會連結 | 由上而下的法治公告 | — | 重視原民與社區治理價值 |
💬OECM 補足了保護區外的保育缺口，達成由點到面的系統性連結。
