高考申論題
114年
[航運行政] 航運與港埠政策
第 一 題
📖 題組：
船舶安全管理是一國極為重要的海運政策之議題。試說明： ㈠船舶安全管理的四大構面為何？（10 分） ㈡上述四大構面各應執行那些事項？（15 分）
船舶安全管理是一國極為重要的海運政策之議題。試說明： ㈠船舶安全管理的四大構面為何？（10 分） ㈡上述四大構面各應執行那些事項？（15 分）
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
船舶安全管理的四大構面為何？（10 分）
思路引導 VIP
看到「船舶安全管理四大構面」，應直覺聯想海事安全監理最經典的系統性分類：「人、船、環境、管理」。答題時需點出這四個核心名詞，並結合我國航政機關（航港局）的行政管理職能與國際公約（如IMO規範）作為破題，為下一題的細部執行事項鋪陳。
小題 (二)
上述四大構面各應執行那些事項？（15 分）
思路引導 VIP
看到此題應聯想國際海事管理的核心防線，即「船旗國、港口國、沿岸國、船公司」四大構面。答題時須結合臺灣 101 年「政企分離」體制，說明航港局作為公權力機關在 FSC、PSC 與 CSC 的「行政管理」角色，以及航商在 ISM 規範下的「企業經營」責任，並精準援引《商港法》與《航業法》。
船舶安全管理四大構面
💡 透過旗國、港口國、驗船機構及船東建立全方位安全防護網。
- 旗國管理：依《船舶法》落實國籍船登記、檢驗、發證及海難調查。
- 港口國管制：對外籍船執行 PSC 檢查，針對缺陷船舶採取留置措施。
- 驗船機構監督：授權 RO 執行技術檢驗，確保船體與設備符合國際標準。
- 船公司自我管理：依 ISM Code 建立安全管理系統，落實人為風險控管。
