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高考申論題 114年 [農業行政] 農業經濟學

第 一 題

📖 題組:
政府為擴大推動農業保險,除了產險公司的商業型農業保險,政府亦推出由農會擔任保險人的政策型農業保險,請回答下列問題:
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (一)

請說明區域收穫型保險及收入保障型保險的異同之處。(5 分)

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看到比較題,應先分別在腦中定義兩者的核心機制:區域收穫型看「區域平均產量」,收入保障型看「產量×價格」。接著從「相同點(政策目的、皆保產量)」與「相異點(保障範圍、理賠基準)」進行結構化對比,最後務必舉出台灣現行農業保險實務案例(如水稻、釋迦)以獲取高分。

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【破題】 區域收穫型保險與收入保障型保險皆為政府推動以分散農業經營風險、穩定農民收益的政策型保險工具,惟兩者在保障標的與理賠觸發機制上具顯著差異。 【論述】

小題 (二)

水稻收入保險分為基本型及加強型,請說明此兩型保單的投保資格、保費負擔與理賠標準。(5 分)

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本題測驗考生對台灣現行農政實務『水稻收入保險』的熟悉度。解題時應運用政策對比法,針對題目要求的『投保資格、保費負擔、理賠標準』三個維度,分別精準點出『基本型(取代天災救助)』與『加強型(鼓勵種植高品質稻米,不交公糧)』的政策差異與具體數值。

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【破題】 農業部自民國111年起全面開辦「水稻收入保險」,以取代傳統的水稻天然災害現金救助,旨在穩定農民收入並引導產業升級。其分為「基本型」與「加強型」,比較如下: 【論述】

小題 (三)

請利用避險行為理論之圖形,說明農民加保加強型保單不僅是一種理性的選擇,亦能提升其福利水準。(15 分)

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看到此題,應立即聯想到「不確定性經濟學」中的預期效用理論(Expected Utility Theory)。解題關鍵在於:1. 假設農民為「風險趨避者」(Risk Averse),畫出凹向下的效用函數圖;2. 比較「不買保險面臨災損的預期效用」與「購買保險獲得確定收入的效用」;3. 結合台灣農業保險法及保費補助實務,論證「加強型保單」能進一步降低基差風險或提高保障程度,從而極大化農民福利。

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【破題】 農民面對氣候變遷與天然災害,具有「風險趨避」(Risk Aversion)的特性。加保「加強型農業保單」能將不確定的災損風險,透過支付確定保費的方式轉嫁給保險人(農會或產險公司),依據預期效用理論,此舉不僅是理性決策,更能實質提升農民的福利水準。 【論述】

📝 農業保險制度與分析
💡 理解農業保險類型、水稻保險規範及避險行為之福利效果。
比較維度 水稻基本型保險 VS 水稻加強型保險
投保性質 強制性(申報種稻者) 自願性(自由加保)
保費負擔 政府全額補助 政府補助50%為限
理賠基準 區域減產超過20% 基準收入與實際收入差額
政策目的 取代傳統現金救助 提升農民收入穩定性
💬基本型提供普惠式底層保障,加強型則依農民避險需求提供進階保障。
🧠 記憶技巧:基本強制保產量,加強自願保收入;理賠看區域,避險升福利。
⚠️ 常見陷阱:容易混淆基本型(取代現金救助)與加強型(商業增額)的投保性質與補助比例。
道德風險與逆向選擇 農業保險基金 氣候變遷與巨災保險

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