高考申論題
114年
[都市計畫技術] 都市及區域經濟
第 二 題
二、請從都市經濟學視角，論述政府透過都市計畫介入土地市場的意義。並請以臺灣的二項都市計畫措施為例，探討其介入方式及實施成效。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到這題，首先應聯想到「市場失靈」（Market Failure），從外部性、公共財、資訊不對稱等都市經濟學核心概念切入，論述政府介入土地市場的必要性。接著結合臺灣實務，挑選最具代表性的「土地使用分區管制」與「容積管制及獎勵/移轉」作為案例，不僅要寫出政策內容，更要從經濟學的「供給與需求」或「外部成本內部化」角度，批判性地檢討其對房價、都市空間配置的實質成效。
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【破題】 從都市經濟學視角而言，完全競爭的自由市場在土地資源配置上往往會遭遇「市場失靈」。政府透過都市計畫介入土地市場，其核心意義在於矯正市場失靈，追求空間資源配置的柏拉圖效率（Pareto Efficiency），並兼顧社會公平。 【論述】
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這方面如何修正敘述比較契合題目
都市計畫介入經濟學
💡 運用經濟理論分析政府介入土地市場的正當性，並探討實務工具之成效。
| 比較維度 | 土地使用分區管制 | VS | 容積管制與獎勵制度 |
|---|---|---|---|
| 介入手段 | 直接管制（命令與控制） | — | 市場誘因機制 |
| 經濟目標 | 消除負外部性（空間隔離） | — | 提供公共財與降低財政負擔 |
| 對供給影響 | 使土地供給缺乏彈性 | — | 增加特定基地開發強度 |
| 常見副作用 | 房價上漲、都市蔓延 | — | 環境超載、外部性疊加 |
💬前者偏重靜態秩序維護，後者強調透過市場利益引導民間參與都市建設。
