統測
114年
[餐旅群] 專業科目(1)
第 19 題
享享旅行社舉辦的阿里山森林旅遊團，發生一名旅客為了拍照闖入阿里山森林鐵路的軌道區，導致被火車直接撞上的意外事件。針對這間旅行社，其主管機關可以依據下列哪一項法條進行裁罰？
- A 鐵路法
- B 交通管理條例
- C 發展觀光條例
- D 旅行業管理規則
思路引導 VIP
在行政裁罰的法律適用上，我們必須精確區分處分的對象為「旅行社」而非「旅客個人」。請運用「法律保留原則」思考：主管機關若要對特定的旅遊業者進行行政處分，應依據哪一部規範整體觀光產業發展、且位階屬於「法律」（Act/Statute）而非僅是「行政規則」或「命令」的母法？
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AI 詳解
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本題測驗主管機關對旅行社進行行政裁罰之法源依據。享享旅行社舉辦旅遊團，發生旅客闖入鐵路軌道遭撞之意外，若欲針對「旅行社」在行程管理或安全維護上的缺失進行處分，應適用《發展觀光條例》。依據發展觀光條例第55條規定：「觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業或民宿經營者，違反依本條例所發布之命令，視情節輕重，主管機關得令限期改善或處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。」由於享享旅行社屬於法條中所明定之「旅行業」，當其執行業務違反依該條例所發布之相關命令時，主管機關即可依據此條例對該旅行社予以限期改善或罰鍰等裁罰。儘管旅客個人的違規闖入行為可能涉及其他鐵路相關法規，但本題的裁罰對象為「旅行社」，其經營管理與違規裁處之母法為發展觀光條例，故正確答案為C。
觀光裁罰法律依據
💡 旅行業違規裁罰之法源依據，應優先追溯至其母法條例。
| 比較維度 | 發展觀光條例 | VS | 旅行業管理規則 |
|---|---|---|---|
| 法律位階 | 法律（母法） | — | 命令（子法） |
| 主要職能 | 規定處罰金額與吊照準則 | — | 規範公司登記與執業細節 |
| 裁罰效力 | 直接提供處罰的法律授權 | — | 依母法授權進行補充規範 |
💬裁罰案件應優先尋找法律位階最高的「條例」作為處分依據。
