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高考申論題 114年 [一般行政] 行政學

第 一 題

近年來,在性別主流化的潮流趨勢下,政府部門積極落實性別平等原則,試從代表性官僚體制(representative bureaucracy)的觀點,闡述政府部門落實此一原則具有什麼意涵。(25 分)
📝 此題為申論題

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思考「代表性官僚體制」的兩大核心:消極代表性(人口結構比例相符)與積極代表性(政策價值發聲)。結合「性別平等」原則,探討公部門在人力晉用上的多元化如何打破性別天花板,以及這如何進一步影響公共政策的包容性、民主正當性與治理效能。

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【破題】代表性官僚體制主張行政機關的人力結構應反映社會人口的母體結構,政府積極落實性別平等原則,不僅是人權價值的展現,更是實踐代表性官僚體制、提升施政品質的核心途徑。 【論述】 一、代表性官僚體制的核心概念

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📝 代表性官僚與性別平等
💡 官僚體系應反映社會組成,透過比例對稱與利益代言實現正義。
比較維度 消極代表性 VS 積極代表性
焦點 靜態的人口特徵 動態的價值轉化
實踐方式 比例對稱與公平進用 利益表達與政策影響
目標 社會結構的鏡像反映 實質回應特定群體需求
💬消極代表性是結構基礎,積極代表性則是發揮民主回應性的關鍵。
🧠 記憶技巧:消極看比例,積極顧權益;對外增正當,對內促創新。
⚠️ 常見陷阱:容易忽略消極代表性(比例)轉化為積極代表性(行動)的連結,或將其與功績制完全對立。
性別主流化 社會公平與正義 團體盲思 玻璃天花板

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