高考申論題
114年
[一般行政] 行政學
第 二 題
請以公部門為中心，運用「組織文化」的概念來分析「跨部門治理」的挑戰及其緩解之道。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
回顧組織文化的概念（如 Schein 的文化層次、本位主義、官僚文化特徵）及跨部門治理的核心（打破疆界、協力合作）。分析挑戰時可著重於次文化衝突、保守防衛心態及缺乏互信；緩解之道則可從形塑共同願景、跨域領導力、建立交流機制與調整制度誘因等面向切入。
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【破題】跨部門治理強調打破政府組織疆界以解決複雜的「棘手問題」（Wicked Problems），然而各機關根深蒂固的「組織文化」常成為合作的最大絆腳石。透過剖析組織文化，方能對症下藥，提出有效的緩解之道。 【論述】 一、組織文化對跨部門治理的挑戰
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組織文化與跨域治理
💡 以組織文化三層次剖析跨部門合作障礙，並提出文化整合對策。
- 挑戰：本位主義（隧道視角）與次文化衝突導致專業傲慢與溝通阻礙。
- 挑戰：傳統官僚層級文化強調依法行政與零風險，引發推諉卸責行為。
- 緩解：形塑共同願景並發揮跨域領導力，建立團隊心理安全感與信任。
- 緩解：調整考評制度（器物層次），將跨域協調績效納入獎勵機制。
