高考申論題
114年
[海洋行政] 海洋事務總論
第 一 題
📖 題組：
聯合國於 112 年 6 月 19 日通過「國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性保育與永續利用協定」（BBNJ 協定），具有國際法律約束力，恐對我國現行海洋治理產生影響。請試說明：(一) BBNJ 協定中涉及之四大議題為何？（12 分）(二)我國目前對此協定之主要業管機關為何？（3 分）(三)試說明對我國之可能影響與衝擊為何？（10 分）
聯合國於 112 年 6 月 19 日通過「國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性保育與永續利用協定」（BBNJ 協定），具有國際法律約束力，恐對我國現行海洋治理產生影響。請試說明：(一) BBNJ 協定中涉及之四大議題為何？（12 分）(二)我國目前對此協定之主要業管機關為何？（3 分）(三)試說明對我國之可能影響與衝擊為何？（10 分）
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
BBNJ 協定中涉及之四大議題為何？（12 分）
思路引導 VIP
BBNJ 協定是國際海洋法重大發展，必須準確列出談判與文本中的四個核心元素（Package Deal）：海洋遺傳資源、劃區管理工具、環境影響評估、能力建構與技術移轉。
小題 (二)
我國目前對此協定之主要業管機關為何？（3 分）
思路引導 VIP
思考臺灣負責海洋整體政策、生態保育與國際法接軌的中央二級部會。
小題 (三)
試說明對我國之可能影響與衝擊為何？（10 分）
思路引導 VIP
從臺灣身為遠洋漁業大國、擁有科研量能，卻非聯合國會員國的特殊地位出發，分析 BBNJ 對漁業作業區、科研惠益分享義務、國際參與受阻及國內法規調適的具體衝擊。
BBNJ協定與海洋治理
💡 規範公海及深海生物多樣性之保育與永續利用的國際法律框架。
- 四大核心議題：遺傳資源(MGR)、管理工具(ABMT)、環境評估(EIA)、技術轉移(CBTMT)。
- 我國主政機關：海洋委員會為主要業管機關，負責政策統合與法規銜接。
- 衝擊影響：公海漁獲量限縮、生物經濟產業轉型、國際參與地位之挑戰。
- 法源依據：銜接《海洋基本法》第4條，強化國際合作與資源永續利用。
