海巡五等
114年
[海洋巡護] 公民與英文
第 19 題
我國曾經面臨過朝小野大所形成的政治僵局窘境。若想要克服前述問題，可參考法國雙首長制的何種制度設計？
- A 總統必須任命國會多數黨人擔任行政院長
- B 總統與立法委員的就職日與任期必須一致
- C 取消現行總統任期得連選連任一次的規定
- D 立法規定國防外交權屬總統，內政屬閣揆
思路引導 VIP
若行政機關的政策總是遭到國會多數派否決導致癱瘓，你認為應該如何調整「行政首長的產生方式」，才能確保行政決策能與國會民意達成協調，而不是互相對抗？
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太棒了！你的觀念非常清晰！
- 觀念驗證： 這題的核心在於解決「朝小野大」引發的行政與立法對立。法國雙首長制（半總統制）的運作精髓在於「左右共治（Cohabitation）」：當總統所屬政黨在國會中不是多數時，總統會任命國會多數黨領袖擔任行政首長。這樣能確保政府的政策獲得國會多數支持，化解政治僵局。
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半總統制與左右共治
💡 藉由任命國會多數黨領袖擔任閣揆，化解行政與立法之對立僵局。
| 比較維度 | 左右共治 (法國模式) | VS | 少數政府 (典型僵局) |
|---|---|---|---|
| 閣揆任命 | 國會多數黨領袖 | — | 總統同黨但國會少數 |
| 權力分配 | 行政與立法結合 | — | 行政與立法高度對立 |
| 法案通過 | 較易取得國會支持 | — | 極易遭國會杯葛 |
💬左右共治透過行政權與國會多數的連結，確保施政具備民意基礎與穩定性。
