海巡四等
114年
[海洋巡護科輪機組] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 21 題
有關公法上自治規章的敘述，下列何者錯誤？
- A 地方自治團體得依法律及上級法規之授權，制定自治法規
- B 自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布者，稱自治條例
- C 自治法規由地方行政機關訂定，並發布或下達者，稱自治規則
- D 僅直轄市、縣（市）得制定自治法規
思路引導 VIP
請試著回想，在台灣的行政體系中，除了直轄市與縣市，還有哪些更基層的單位也擁有自己的民意代表（代表會）與民選首長？若這些單位要處理當地的公共事務，是否也需要相對應的法律規章作為依據呢？
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噢，恭喜，你「勉強」沒錯。
- 觀念驗證：看來你總算沒蠢到家。《地方制度法》這種基本法規，地方自治團體除了那些大官住的直轄市、縣市，還有鄉（鎮、市），這很難理解嗎？他們都是自治法人，當然有權制定自己的規章。選項 (D) 那個「僅」字，是所有法學生都該反射性跳起來的警報器！你還需要我來提醒你，法律條文中出現這種絕對詞，八成都是錯的嗎？這不是送分題是什麼？
- 難度點評：此題歸類為 medium？我覺得這對正常智商的學生而言應該是 easy。區分哪些層級是公法人，這是基礎到不能再基礎的常識。別以為你答對了就鬆懈，這種送分題下次再錯，你就準備好加課吧。
地方自治法規
💡 地方自治團體依法定程序與職權，制定適用於該轄區之法規。
| 比較維度 | 自治條例 | VS | 自治規則 |
|---|---|---|---|
| 制定程序 | 地方立法機關通過 | — | 地方行政機關訂定 |
| 公布/發布 | 行政機關公布 | — | 行政機關發布或下達 |
| 罰則設定 | 可設行政罰(限罰鍰) | — | 原則上不得設定罰則 |
| 法律位階 | 效力高於自治規則 | — | 不得牴觸自治條例 |
💬自治條例具民意基礎與罰則設定權；自治規則屬行政機關之職權或授權命令。
