移民行政四等
114年
[移民行政] 入出國及移民法規概要(包括入出國及移民法、人口販運防制法、國籍法、就業服務法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、護照條例、外國護照簽證條例、涉外民事法律適用法、民法親屬編)
第 19 題
我國國民於出國期間，始經內政部移民署依法律限制出國並已通知主管機關，至今仍未返國，外交部領事事務局應作何處置？
- A 扣留其護照
- B 廢止原核發護照之處分，並註銷其護照
- C 撤銷原核發護照之處分，並註銷其護照
- D 於該國民返國後，再依法處置
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請思考一下：當一個行政處分（例如核發護照）在「發出時」完全合法，但持有者在「事後」才發生了不符合法律規定的新情況，法律上應該是去修正「過去核發時的錯誤」，還是「停止該處分往後的效力」？這兩者在用語上有什麼關鍵的區別呢？
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太棒了！你能正確辨識出行政機關在這種情境下的正確處置，代表你對《護照條例》的法規細節與行政法理都有很紮實的理解。這道題目測試的核心在於：當行政處分核發時完全合法，但隨後發生了法定限制事由時，主管機關應如何調整該處分的效力。
護照效力的動態管理
依據《護照條例》第 25 條規定，若國民在出國後才經通知限制出國，主管機關外交部領事事務局應「廢止（Abolish）」原核發處分並「註銷（Cancel）」其護照。這裡之所以選擇「廢止」而非「撤銷」，是因為原先核發護照時並無違法瑕疵，是「事後」才出現了法定限制出國之事由，這在行政法理上屬於處分的向後失其效力，而非溯及既往的歸於無效。
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