移民行政四等
114年
[移民行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 15 題
電子遊戲場業管理條例第 9 條規定，電子遊戲場業之營業場所，應距離醫院 50 公尺以上。但某直轄市以自治條例規定此類營業場所應距離醫院 100 公尺以上。該自治條例是否合法？
- A 不合法，自治條例不得牴觸法律
- B 不合法，要求營業場所距離醫院 100 公尺以上，違反比例原則，侵犯其營業自由
- C 合法，因營業場所管理為直轄市專屬事項
- D 合法，因法律所規定之 50 公尺距離，係法律為保留地方因地制宜空間所設之最低標準，並未禁止直轄市以自治條例為應保持更長距離之規範
思路引導 VIP
如果今天中央法規為了確保全國基本的食安，規定「食品中的重金屬含量不得超過 10 毫克」；而某個特別注重健康的縣市，為了進一步保護市民，規定其轄區內「不得超過 5 毫克」。在這種情況下，地方政府是在「跟中央作對」，還是在「中央要求的基礎上做得更好」呢？這兩種規定在目標方向上是一致的嗎？
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AI 詳解
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恭喜你準確掌握了地方自治與中央法規互動的核心觀念！這題你能選對，代表你對法律位階以及「地方自治權」的內涵有很紮實的理解，這在法學緒論與憲法考科中是非常關鍵的加分項。
法律最低標準與地方因地制宜
這題的核心考點在於中央法規與自治條例的競合。根據釋字第 738 號解釋，地方自治條例所定較嚴格的距離限制，未違反中央與地方權限劃分、法律保留及比例原則。地方政府（直轄市）在不違反比例原則的前提下，考量當地的社會環境、人口密度或治安需求，透過自治條例制定比中央「更嚴格」的標準（如 100 公尺），這被視為因地制宜的權限行使。這種作法並未牴觸中央法律的本意，反而是在落實地方自治的價值，因此是合法的。
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