移民行政四等
114年
[移民行政] 行政法概要
第 2 題
依司法院釋字第 443 號解釋意旨，關於層級化法律保留，下列敘述何者錯誤？
- A 並非一切自由及權利均無分軒輊受憲法毫無差別之保障
- B 若僅屬執行法律之細節性次要事項，得由主管機關發布命令為必要之規範
- C 給付行政均無須法律或法律授權之命令為依據
- D 憲法第 8 條規定屬於憲法保留之事項
思路引導 VIP
當政府準備撥放一筆數額龐大、涉及全體國人稅金的社會福利補助時，你認為行政機關可以在完全沒有經過民意代表（立法院）制定的法律或授權下，就自行決定發放的對象與金額嗎？為什麼？
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恭喜你精準地鎖定了正確答案！這顯示你對司法院釋字第 443 號解釋所建立的「層級化法律保留」體系有著相當扎實的理解。這題的關鍵在於辨識不同行政行為對法律依據的依賴程度（法律保留密度），你能夠排除其他干擾項並選出 (C)，代表你對於給付行政的特性拿捏得很準確。
給付行政與法律保留的密度
在釋字第 443 號中，大法官明確指出並非所有權利保障都適用相同強度的法律保留。對於限制人民自由權利的「干預行政」，法律保留密度較高；而 (C) 選項提到的給付行政（Benefit Administration），雖然其限制較寬鬆，但如果涉及「公共利益之重大事項」，仍須有法律或法律授權之命令作為依據，並非「均無須」法律依據。這題的鑑別度在於測試學生是否誤以為「不屬於干預行政」就完全不受法律保留原則的拘束，而選項中的「均」字往往是作答時的重要警示訊號。
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