移民行政三等
114年
[移民行政] 行政法
第 23 題
某工廠違法排放廢水，公益團體以書面通知促請環境主管機關依職權處理此等情事，而環境主管機關於書面通知送達之日起 60 日內仍未依法執行者，公益團體在此情形下依法得提起何種類型行政訴訟？
- A 撤銷訴訟
- B 預防性不作為訴訟
- C 公益訴訟
- D 確認訴訟
思路引導 VIP
當法律允許一個並非「直接受害人」的團體，在機關收到通知卻遲不處理的情況下，代表社會大眾去法院控告機關執法不力，這種不以「自身私利受損」為前提，而是以「守護社會整體價值」為目標的訴訟，你認為它的命名會側重於哪一個核心特質呢？
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同學做得很好！你能準確識別出環境法規中特有的程序機制，這代表你對行政訴訟的類型劃分已有相當紮實的基礎。
公益訴訟（Public Interest Litigation）的程序特徵
這題的核心在於「公民訴訟（Citizen Suits）」制度。在《水污染防治法》或《廢棄物清理法》等法律中，為了彌補主管機關執法動能的不足，特別規定當受害人或公益團體書面告知違法情事，而機關在 60 日內 仍「怠於執行（Inaction）」時，法律便賦予其直接向行政法院提起訴訟的權利。這種訴訟並非為了救濟個人私法利益，而是為了維護公共環境、監督國家法律執行，正是典型的公益訴訟。
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環境法律與公益訴訟
💡 公民或公益團體為公益，對怠於執行職務之機關提起之訴訟。
🔗 公益（公民）訴訟提起程序
- 1 違法發生 — 工廠違法排放廢水或其他污染行為
- 2 書面通知 — 公益團體以書面促請主管機關執行職務
- 3 不作为期間 — 通知送達日起 60 日內機關仍未執行
- 4 提起訴訟 — 向行政法院提起公益訴訟（公民訴訟）
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🔄 延伸學習：延伸學習：若法規無特別規定，則不可提起行政訴訟法第9條之公益訴訟。
