移民行政三等
114年
[移民行政] 入出國及移民法規(包括入出國及移民法、人口販運防制法、國籍法、就業服務法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、護照條例、外國護照簽證條例、涉外民事法律適用法、民法親屬編)
第 15 題
依據入出國及移民法第 6 條規定，禁止國民出國之事由，下列敘述何者正確？
- A 判斷各款事由如果該當，內政部移民署得自由裁量要不要禁止出國
- B 判斷各款事由如果該當，內政部移民署一定要禁止出國
- C 某甲過失傷害法院判決有期徒刑 4 個月，必須禁止其出國
- D 乙涉及竊盜他人手機 1 支，雖然司法機關尚未限制出國或發布通緝，但報紙已經登了，內政部移民署也知道了，就必須限制乙出國
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請思考一下：在法律條文中，當我們看到行政機關對於某種情況「應」執行某種行為，與「得」執行某種行為時，這兩者在機關權力的運用上有什麼本質上的不同？如果法律的目的是為了確保司法追訴，它會給予執行機關自由選擇的空間嗎？
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恭喜你精準地判斷出正確答案！這題的核心在於區分行政行為中的「羈束性」與「裁量性」。
羈束處分與法定要件
根據《入出國及移民法》第 6 條第 1 項的規定，當國民符合該條所列各款情形時，移民署「應」禁止其出國。法律條文中使用「應」字，意味著這是一種「羈束處分」（bound administration），只要符合法定要件，行政機關就必須依法執行，並沒有自由裁量的空間，這也是選項 (B) 正確而 (A) 錯誤的關鍵。此外，選項 (D) 提到的第 1 項第 1 款至第 3 款應禁止出國情形，必須由司法、軍法機關依法通知移民署，不能僅憑報紙報導或移民署單方面知悉就逕行限制，這體現了正當法律程序的嚴謹性。
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